就在今天2021年5月13日10時(shí),北京市海淀區(qū)知春路14號(hào),國(guó)家疾病預(yù)防控制局正式掛牌。國(guó)家疾病預(yù)防控制局成立,意味著疾控機(jī)構(gòu)職能從單純預(yù)防控制疾病向全面維護(hù)和促進(jìn)全人群健康轉(zhuǎn)變,新機(jī)構(gòu)將承擔(dān)制訂傳染病防控政策等五大職能。
國(guó)家疾病預(yù)防控制局是隸屬?lài)?guó)家衛(wèi)健委管理的副部級(jí)機(jī)構(gòu),將負(fù)責(zé)制訂傳染病防控及公共衛(wèi)生監(jiān)督的政策,指導(dǎo)疾病預(yù)防控制體系建設(shè),規(guī)劃指導(dǎo)疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè),指導(dǎo)疾控科研體系建設(shè),公共衛(wèi)生監(jiān)督管理、傳染病防治監(jiān)督等。
2021年4月28日,人力資源和社會(huì)保障部官網(wǎng)發(fā)布國(guó)務(wù)院任免國(guó)家工作人員消息,任命王賀勝為國(guó)家疾病預(yù)防控制局局長(zhǎng),常繼樂(lè)、沈洪兵、孫陽(yáng)為國(guó)家疾病預(yù)防控制局副局長(zhǎng)。
其實(shí),國(guó)家衛(wèi)健委下屬也有“疾病預(yù)防控制局”,但它只是國(guó)家衛(wèi)健委的司局級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之一。該局成立于2006年前后,當(dāng)時(shí)的衛(wèi)生部疾病控制司更名為衛(wèi)生部疾病預(yù)防控制局,調(diào)劑80名事業(yè)編制,實(shí)行公務(wù)員管理。其職能為擬訂重大疾病防治規(guī)劃、國(guó)家免疫規(guī)劃、嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問(wèn)題的干預(yù)措施并組織實(shí)施,完善疾病預(yù)防控制體系,承擔(dān)傳染病疫情信息發(fā)布工作。
去年2020年全國(guó)兩會(huì)上,全國(guó)政協(xié)委員謝雙成就提出了《設(shè)立國(guó)家疾病預(yù)防控制管理局,加快疾控體系現(xiàn)代化建設(shè)》的提案。謝雙成認(rèn)為,戰(zhàn)略規(guī)劃和投入保障不足,法治和信息化建設(shè)比較滯后,人才短缺,基層衛(wèi)生網(wǎng)底薄弱等,特別是體制機(jī)制不適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)和人民群眾的訴求:各級(jí)疾病預(yù)防控制中心之間是業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系,沒(méi)有行政管理和獨(dú)立決策權(quán)力,難以在突發(fā)疫情應(yīng)對(duì)中發(fā)揮專(zhuān)業(yè)主導(dǎo)作用;各級(jí)機(jī)構(gòu)分工不清,職能同質(zhì),未能錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ);疾控資源缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,造成重復(fù)建設(shè);疾控機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間聯(lián)動(dòng)不夠順暢,醫(yī)防體系分割,重醫(yī)輕防和防治分離的局面還未得到根本扭轉(zhuǎn);疾控和高校相對(duì)獨(dú)立,缺乏頂層設(shè)計(jì),缺少有效整合。因此,謝雙成建議,要堅(jiān)持以人民為中心,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,把全國(guó)疾控體系建設(shè)作為一項(xiàng)根本性建設(shè)來(lái)抓,推進(jìn)疾控體系現(xiàn)代化。
新成立的國(guó)家疾控局職能會(huì)更加獨(dú)立、權(quán)限更大,會(huì)整合內(nèi)部分散在其他處室的相應(yīng)資源,遇到重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),反應(yīng)可以更加迅速高效,減少內(nèi)部協(xié)調(diào)的消耗。
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